半年查處非法采砂3206起！水利部“拉網(wǎng)式”排查 積極利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等信息化手段

截至2022年2月底，累計查處非法采砂行為3206起，查處非法采砂船舶319艘、挖掘機具802臺，拆解“三無”“隱形”采砂船486艘，辦理行政處罰案件2571件，沒收違法砂石1432萬噸，罰款6780萬元，移交公安機關(guān)案件110件，移交涉黑涉惡線索23條，追責(zé)問責(zé)86人。

一，日前，水利部發(fā)布公告，為貫徹落實中央掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，自2021年9月起組織開展為期一年的全國河道非法采砂專項整治行動。截至2022年2月底，累計查處非法采砂行為3206起，查處非法采砂船舶319艘、挖掘機具802臺，拆解“三無”“隱形”采砂船486艘，辦理行政處罰案件2571件，沒收違法砂石1432萬噸，罰款6780萬元，移交公安機關(guān)案件110件，移交涉黑涉惡線索23條，追責(zé)問責(zé)86人。

二，水利部河湖管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地按照水利部部署要求，統(tǒng)籌疫情防控與非法采砂專項整治，壓緊壓實采砂管理責(zé)任，加強巡查檢查，切實規(guī)范合法采砂，嚴(yán)厲打擊非法采砂，持續(xù)推進(jìn)河道非法采砂專項整治行動，取得明顯成效。

三，其中，湖南頒布施行《湖南省河道采砂管理條例》。湖北組織對《湖北省河道采砂管理條例》法律責(zé)任進(jìn)行修訂，強化與長江保護(hù)法銜接。甘肅修訂出臺《甘肅省河道管理條例》，專章規(guī)范河道采砂管理。江蘇省工信廳、水利廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確與規(guī)范采砂船運營及建造改裝管理工作的通知》，嚴(yán)厲打擊非法建造改裝采砂船行為。浙江省水利廳出臺《關(guān)于加強河道采砂監(jiān)管防范涉砂領(lǐng)域廉政風(fēng)險的通知》，嚴(yán)防涉砂領(lǐng)域廉政風(fēng)險。水利部黃河水利委員會印發(fā)關(guān)于加強和規(guī)范直管河段采砂管理工作的通知。

四，同時，水利部聯(lián)合公安部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局開展長江河道采砂綜合整治和采砂船舶專項治理，不斷強化部門合作。各地充分發(fā)揮河湖長制平臺作用，加強部門合作，凝聚工作合力。一些省份建立“河長+警長”“河長+檢察長”、生態(tài)環(huán)境賠償公益訴訟等協(xié)作聯(lián)動機制。

五，安徽省政府建立打擊長江非法采砂聯(lián)席會議機制，分管副省長擔(dān)任召集人，常態(tài)化調(diào)度會商。江西省水利廳、檢察院、工信廳、公安廳、自然資源廳、住建廳、交通廳、應(yīng)急廳和市場監(jiān)管局九部門建立河道采砂聯(lián)合整治長效機制，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。湖南省將河道采砂管理納入省紀(jì)委監(jiān)委部署開展的“洞庭清波”專項行動，推動相關(guān)部門深度合作。

六，此外，各地積極推進(jìn)采砂入刑實踐，完善信息通報、線索排查、案件移送等工作機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊河道采砂違法犯罪行為，形成強大震懾。福建省設(shè)立駐河長辦檢察聯(lián)絡(luò)室、法官工作室，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法案件偵辦無縫對接。安徽省水利廳、公安廳、檢察院聯(lián)合印發(fā)《安徽省河道非法采砂涉嫌犯罪案件移送程序規(guī)定》，規(guī)范移送程序。湖北省水利廳與公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合出臺《湖北省河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法工作制度》，建立常態(tài)化聯(lián)動機制。山西省晉中市左權(quán)縣抽調(diào)公安干警成立了水警執(zhí)法隊，加強河道采砂執(zhí)法力量。

七，據(jù)了解，各地積極利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機巡查等信息化手段，提升監(jiān)管效能。安徽省整合水利、漁政、海事等信息，建設(shè)長江信息化綜合執(zhí)法平臺監(jiān)控系統(tǒng)，24小時專人值機值守。廣東省水利廳專門安排資金，建設(shè)采砂船在線監(jiān)控平臺和沿河視頻監(jiān)控等設(shè)施。浙江省統(tǒng)籌舉報平臺、河湖“清四亂”平臺、智慧河道數(shù)字平臺，及時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)整治河道非法采砂行為。重慶市共享公安、海事等部門電子巡航、視頻監(jiān)控、VTS、AIS等信息，利用“智慧河長”平臺，實現(xiàn)“及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時清零”。廣西構(gòu)建河道采砂“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺，實施采砂規(guī)劃一張圖管理，柳江、漓江等重點河段、重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管。四川加強采砂、加工和堆場視頻監(jiān)控建設(shè)，研發(fā)采運管理單信息系統(tǒng)，提升河道采砂監(jiān)管能力。水利部長江水利委員會組織推行砂石采運電子管理單，強化河砂“采、運、銷”過程監(jiān)管。

八，此前，水利部發(fā)布實施《河道采砂規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》后，各地采用疏堵結(jié)合規(guī)范河道采砂，堅持“開前門”“堵后門”并重，在嚴(yán)厲打擊非法采砂的同時，進(jìn)一步規(guī)范合法采砂，科學(xué)、有序利用河道砂石。

九，甘肅省水利廳組織對部分縣（區(qū)）的河道采砂規(guī)劃編制質(zhì)量和實施情況進(jìn)行技術(shù)評估，推進(jìn)規(guī)?；⒁?guī)范化統(tǒng)一開采試點。河北省統(tǒng)籌推進(jìn)河道整治和河道采砂，實現(xiàn)河道治理修復(fù)和河砂資源利用雙贏。福建省三明市、南平市針對部分河道淤積影響行洪安全等問題，出臺河道疏浚整治工作方案，明確由國有企業(yè)統(tǒng)一組織實施，并將疏浚砂石收益用于水美鄉(xiāng)村建設(shè)和重大水利項目。河南、浙江、江蘇、湖北、廣西等省份出臺相關(guān)文件，有序規(guī)范推進(jìn)疏浚砂石綜合利用。