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湖南岳陽:砂石采礦權(quán)25個(gè),關(guān)閉退出礦山98個(gè)!

近日,湖南省岳陽市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋“礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重”問題整改銷號(hào)的公示。截止2022年10月31日,岳陽市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量為25個(gè),關(guān)閉退出礦山98個(gè),59個(gè)已完成生態(tài)修復(fù),立案查處非法開采礦產(chǎn)資源案件13宗,其中移送公安立案偵查1宗。

湖南岳陽:砂石采礦權(quán)25個(gè),關(guān)閉退出礦山98個(gè)!

近日,湖南省岳陽市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋“礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重”問題整改銷號(hào)的公示。截止2022年10月31日,岳陽市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量為25個(gè),關(guān)閉退出礦山98個(gè),59個(gè)已完成生態(tài)修復(fù),立案查處非法開采礦產(chǎn)資源案件13宗,其中移送公安立案偵查1宗。

一、反饋問題

礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。湖南省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。

二、整改目標(biāo)

開展砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治,治理越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題,加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。實(shí)施全市砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃,砂石土礦采礦權(quán)面積原則上不低于0.1 平方公里,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。完善礦權(quán)設(shè)置機(jī)制,開展礦產(chǎn)成分分析,加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的管理。

三、整改措施

(1)進(jìn)一步淘汰落后小礦。落實(shí)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(2019-2021 年)》,2021 年 12 月 31 日前,將我市砂石土礦采礦權(quán)總數(shù)控制在 100個(gè)以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收,暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。

(2)提升在產(chǎn)砂石土礦規(guī)模化開采水平。加快我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制,依規(guī)劃推進(jìn) 0.1 平方公里以下小規(guī)模生產(chǎn)礦山逐步清零,規(guī)劃面積不低于 0.1 平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模 30 萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的 85%以上。

(3)加大違法違規(guī)采礦打擊力度。結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動(dòng)”,鐵腕整治無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采等違法采礦行為。加強(qiáng)露天采礦衛(wèi)星監(jiān)測,定期交辦非法采礦任務(wù)清單,及時(shí)核實(shí)并查處到位。發(fā)現(xiàn)非法侵占林地和超規(guī)模生產(chǎn)的,依法查處。

(4)加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。按照《湖南省建設(shè)綠色礦山三年行動(dòng)方案(2020-2022 年)》,督促生產(chǎn)礦山于 2022 年 12 月 31 日前達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求;對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。

(5)加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。依據(jù)勘查規(guī)范,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的,堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù)。

(6)落實(shí)“邊開采、邊治理”制度。生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實(shí)做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。

四、整改效果

按照省委省政府《關(guān)于印發(fā)<湖南省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案>的通知》(湘發(fā)電〔2021〕63號(hào))和省突出環(huán)境問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)工作的通知》(湘突環(huán)改辦函〔2019〕16號(hào))等文件要求,我市高度重視,印發(fā)了《岳陽市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(岳發(fā)電〔2022〕1號(hào)),進(jìn)一步明確“礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重”問題整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限,積極推進(jìn)問題整改落實(shí),目前已取得階段性成效,達(dá)到了銷號(hào)要求。

1.進(jìn)一步淘汰落后小礦。全面完成了砂石土礦專項(xiàng)整治,截止2022年10月31日,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量為25個(gè),關(guān)閉退出礦山98個(gè),其中96個(gè)設(shè)備拆除到位,2個(gè)未拆除到位,(其中一個(gè)為注銷后新設(shè),礦山設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收同意可不拆除;另一個(gè)已辦理暫不拆除手續(xù)),59個(gè)已完成生態(tài)修復(fù),39個(gè)未完成生態(tài)修復(fù)但編制了生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。

2.提升在產(chǎn)砂石土礦規(guī)?;_采水平。加快我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制,根據(jù)我市第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃和各縣市區(qū)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)塊面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)96.5%,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的100%,有部分規(guī)模小,產(chǎn)能落后的礦山,待礦權(quán)到期后作退出或產(chǎn)能升級(jí)處理。

3.加大違法違規(guī)采礦打擊力度。2021年,我市完成了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”中8宗砂石土礦疑似非法開采銷號(hào)任務(wù),其中移送公安立案偵查1宗。近兩年來,我市立案查處非法開采礦產(chǎn)資源案件13宗,其中移送公安立案偵查1宗。通過以上工作措施,及時(shí)制止了違法采礦行為,使礦業(yè)市場進(jìn)一步健康發(fā)展。

4.大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。按照《湖南省建設(shè)綠色礦山三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》,督促生產(chǎn)礦山于2022年12月31日前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。目前,我市已完成綠色礦山建設(shè)18個(gè),另有4個(gè)已開展綠色礦山第三方評估,目前正在申報(bào),預(yù)計(jì)均能達(dá)標(biāo),目前建成率達(dá)88%,剩余3個(gè)預(yù)計(jì)在2022年12月31日之前達(dá)標(biāo),到時(shí)候建成率將達(dá)到100%。期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的礦山,堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)整頓,待驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行生產(chǎn)。

5.加強(qiáng)有毒有害重金屬管理。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在審查報(bào)告時(shí),要求對砂石礦及周邊水質(zhì)有毒有害元素含量進(jìn)行測定,對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的,堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù),對于生產(chǎn)礦山污水池均應(yīng)進(jìn)行常態(tài)化有毒有害重金屬監(jiān)測,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

6.落實(shí)“邊開采、邊治理”制度。生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案或生態(tài)修復(fù)年度計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)礦山“邊生產(chǎn)、邊修復(fù)”管理措施,嚴(yán)把年度驗(yàn)收、分期驗(yàn)收、關(guān)閉驗(yàn)收三道關(guān)卡,落實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)方案、分期驗(yàn)收報(bào)告、年度修復(fù)計(jì)劃編制與實(shí)施,系統(tǒng)抓好修復(fù)治理,確保新增歷史遺留礦山零增長。全年開展了生產(chǎn)礦山的年度驗(yàn)收18個(gè),生產(chǎn)礦山分期驗(yàn)收13個(gè),礦山關(guān)閉驗(yàn)收8個(gè)。

五、公示期限

公示期限:2022年11月29日至2022年12月3日,共5天。如有異議,請以書面或電話形式反饋。聯(lián)系電話:0730-8691952;聯(lián)系地址:岳陽市自然資源和規(guī)化局。



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