礦地綜合利用:把大山直接挖平,既產砂石料,后期還能賣地
在砂石開采結束后開辟一片工業(yè)或住宅用地,這一模式被稱為“礦地綜合利用”
當前,大部分砂石礦山的開采模式是只開挖部分山體,留下復綠后的臺階,等待大自然將其進一步恢復成正常的大山。而在“七山二水一分田”的浙江省,山區(qū)占全省總面積的71%,土地資源十分珍貴、砂石開采水平較為領先,誕生了整山開平出地的模式,在砂石開采結束后為寸土寸金的當地開辟一片工業(yè)或住宅用地,這一模式被稱為“礦地綜合利用”。
砂石礦山挖平,原址建起先進制造業(yè)基地
2003年開始,有上百年砂石開采歷史的浙江省余杭獐山石礦采取整治礦山環(huán)境與增加用地空間相結合的礦地利用新思路,開始了近10年的整體夷平式開采。10年間,獐山石礦累計開發(fā)利用建筑石料1.1億噸,年生產規(guī)模超1000萬噸。
80年代獐山石礦
仁和先進制造業(yè)基地
2013年,獐山石礦及周邊砂石礦山已經完成閉礦,新增建設用地206.7公頃,加上周邊村莊的整體搬遷,最終形成近600公頃的先進制造業(yè)基地核心區(qū)塊。目前,以獐山石礦宕口遺址為核心,總規(guī)劃面積約57平方公里的仁和先進制造業(yè)基地已經建成,是杭州余杭區(qū)三大“工業(yè)高地”之一。
老礦區(qū)平整,打造綠色智能制造產業(yè)園
浙江省湖州市南太湖萬畝大平臺原是長興縣有名的石灰石老礦區(qū),開采歷史有70多年,最多時集聚了三四十家礦山。
2017年,長興縣政府專門出臺方案,把該地作為礦地平整利用項目,南太湖萬畝大平臺廢棄礦地綜合治理通過公開招投,由浙江隧道工程有限公司承擔施工,利用社會資金作為前期資金,待項目形成收益后逐年返還。整個項目前期投入資金為4億元。目前,南太湖東平臺平整出的1400畝工業(yè)用地已全部出讓。
快開礦、開大礦、早出地,省廳推動礦地綜合利用試點
2018年,立足浙江省砂石資源稟賦和山地資源優(yōu)勢,該省發(fā)文開展礦地綜合開發(fā)利用。試點礦種為露天開采的普通建筑用砂石粘土礦產(露天開采的普通建筑用石材、飾面用石材及氧化鈣含量在45%以下的石灰石可參照開展)。
礦地綜合利用是露天開采礦山采礦權人對礦區(qū)范圍內的礦產資源和礦山開采后形成的土地資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、高效利用的資源統(tǒng)籌開發(fā)利用模式。
目前,砂石礦山開發(fā)同時開辟建設用地的模式在浙江省已經開始試點,2019年7月,浙江安吉鞍山村普通建筑用石料(砂巖)礦以4.57億元出讓,其中就包括礦地綜合利用內容。
根據出讓須知,該礦山需在取得采礦許可證后12個月內提供北礦區(qū)100畝礦地,取得采礦許可證后2年內完成開采,在關閉同時需完成邊坡復綠并提供礦區(qū)土地。
可以看到,礦地綜合開發(fā)利用需要較為特殊的本地自然資源與經濟發(fā)展條件,在部分地區(qū)具有較強的可操作性,將極大拓展當地的建設用地空間,為各地提供可借鑒的砂石礦山綜合開發(fā)利用模式,實現資源開發(fā)、礦地利用、生態(tài)保護三者協調發(fā)展。